殡葬设施分为持证与非持证两类:持证的殡葬设施是指提供殡葬服务的专门设施，这类设施对外经营必须获得国家有关部门或国家授权的专门委员会的特许批准，并由经过登记注册的专业人士进行管理、提供服务。国家对持证殡葬设施的设立、改扩建、经营管理、废止等方面都有很严格的规定。非持证的殡葬设施指属于私人所专有的殡葬设施，如在自有土地上设立的私人墓地、家族墓地等。虽然各国大都规定了不得在公墓以外进行安葬，但因为这些国家的土地可由公民私有，而且国家实行殡葬自由政策，公民可以自由选择土葬或火葬方式。因此，在满足一定条件的情况下，非持证的殡葬设施在特殊情况下也允许存在。对这类殡葬设施的建设标准，国家往往没有很严格的规定，只是提出一些限制条件:目的在于埋葬骨灰而不是遗体，获得卫生部门的许可，不与公共利益对立，出于特殊原因等。